La presentación de este informe de rendición de cuentas se artícula en el mismo orden establecido en nuestro plan de desarrollo, es decir, se organiza de manera consecutiva en los cinco ejes estratégicos, en la búsqueda de sus objetivos, ellos son:

Ejes y Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo

Eje estratégico 1:
Seguridad y Convivencia.

Objetivo estratégico: Fortalecer la convivencia, la seguridad, la paz y la identidad cultural local. Mediante la promoción de los valores regionales, la inclusión, la democracia, la protección y defensa de los derechos humanos, el impulso a la autoestima, la equidad y la legitimidad institucional.

Eje estratégico 2:
Equidad Social.

Objetivo estratégico: Garantizar los derechos para acceder a los bienes y servicios sociales. Para que toda la ciudadanía pueda satisfacer las necesidades básicas en educación, salud, vivienda, servicios públicos domiciliarios, cultura y transporte, siempre en función de su bienestar y desarrollo integral.

Eje estratégico 3:
Empleo y Desarrollo Económico.

Objetivo estratégico: Impulsar el desarrollo económico equilibrado. Con miras a lograr un equilibrio entre los sectores financiero, comercial, industrial y de otros servicios que se traduzca en un generador de empleo productivo y estable para todos los estratos socioeconómicos. También, rescatar nuestra vocación portuaria, turística, maderera y pesquera y posicionar al Municipio como el principal puerto del Pacífico latinoamericano.

Eje estratégico 4:
Infraestructura y Ambiente.

Objetivo estratégico: Orientar la recuperación ambiental y el desarrollo armónico del territorio. Con el fin de lograr una estructura territorial urbana, suburbana y rural que sirva de soporte al aprovechamiento sostenible del Municipio y permitir, de esta manera, que se pueda elevar la calidad de vida de sus habitantes y el disfrute de un ambiente sano y productivo.

Eje estratégico 5:
Gobernabilidad.

Objetivo estratégico: Encaminar la Administración Municipal hacia una gestión colectiva eficaz. Hacer de la Administración Municipal un instrumento de gestión con la capacidad suficiente para atender las demandas de la comunidad, adelantar acciones ante otras instancias y niveles del gobierno e instituciones de cooperación internacional, maximizar la consecución de recursos financieros y dar un adecuado manejo a los mismos, siempre en términos de equidad y justa redistribución del ingreso, mediante el cumplimiento de los principios, objetivos y metas del presente plan de desarrollo.

Estos ejes incorporan los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establecidos en la ‘Declaración del Milenio', de Naciones Unidas, de septiembre de 2000, cuyas metas para Colombia están contenidas en el documento Conpes 91 de 2005, con el fin de contribuir, desde el Distrito de Buenaventura, a que Colombia pueda cumplir en el 2015 con las metas acordadas y que están orientadas a avanzar hacia:

1. La erradicación de la pobreza y el hambre.
2. El logro de educación básica universal.
3. La equidad de género y la autonomía de la mujer.
4. La reducción de la mortalidad infantil.
5. El mejoramiento de la salud sexual y reproductiva.
6. La reducción de la incidencia de VIH/SIDA, la malaria y el dengue.
7. La sostenibilidad ambiental.

Estas son nuestras metas más representativas

Objetivo estratégico 1: Seguridad

Objetivo estratégico 2: Igualdad Social

Objetivo estratégico 3: Empleo e Ingreso

Objetivo estratéfico 4: Infraestructura

Objetivo estratégico 5: Gobernabilidad y Orden

Lo que encontramos

Por decirlo de alguna manera, la gestión administrativa y financiera de la entidad territorial era una de las más ineficientes en el contexto nacional y departamental, teniendo en cuenta que a nivel nacional de 1 090 entidades territoriales el Distrito ocupó el puesto 959, y por el lado departamental ocupaba el puesto.

40 de 42 municipios. Todos estos aspectos generaban sanciones y una desconfianza total del estado hacia Buenaventura lo cual repercutía de manera negativa en la atención y en la prestación de servicios a la población. El 01 de enero de 2008 nos encontramos con el siguiente panorama financiero.

Magnitud del Déficit Fiscal del Distrito de Buenaventura, año 2007

Ranking de desempleo Fiscal del Distrito

Donde vamos
Resultados de la Gestión

Gracias a la estrategia "Lo primero es Ordenar la Casa", mediante la sistematización, el orden administrativo, la austeridad y el aumento del recaudo del impuesto predial y de industria y comercio, hoy de un estado grave de salud fiscal, hemos pasado a una mejoría creciente de fortaleza monetaria, que se manifiesta en la recuperación de la confianza del estado.

Como lo logramos
Actividades

• Implantación del Sistema de Información Financiero FINANZAS PLUS.
• Implantación del Sistema de Información tributaria IMPUESTOS PLUS.
• Pagos por archivo previo, Depósitos Bancarios o transferencias electrónica.
• Se implantó el código de barras para los impuestos.
• Acuerdo de reestructuración de pasivos.
• Remodelación de la infraestructura física de la a Dirección Financiera.
• Hemos minimizado los riesgos fraudulentos.
• Gestión del recaudo de industria y comercio.
• Saneamiento del 50% de la deuda concertada con el sector educativo vigencia 2005, 2006, 2007.

Impactos

Se ha generado orden, y agilidad en el proceso contable, y presupuestal, a la vez que ha permitido rendir informes financieros oportunamente.

Gracias a la sistematización, a la fecha, nos encontramos en la etapa de generación de la información del día, en tiempo real y realizando las correcciones y ajustes que se presentan en este tipo de procesos.

Ofrecemos una mejor atención al contribuyente, calidad del servicio, oportunidad en la generación de facturas, igualmente se facilitan los procesos operativos de cada funcionario.

La sistematización, mejoró el incremento de los ingresos.

Hemos presentado informes de seguimiento con oportunidad, lo cual permite transmitir la información acertada de las cifras a Planeación Nacional y otros organismos de control.

Se dió cumplimiento a la Ley orgánica de presupuesto lo que permite planificar el distrito de Buenaventura en materia de ingresos y gastos a futuro.

Gracias a un trabajo conjunto, tripartita, entre alcalde, planeación y dirección financiera, el distrito mejoró el ranking en su desempeño fiscal y administrativo obteniendo un premio otorgado por Planeación Nacional por eficiencia fiscal y administrativa por el orden de $874.561.917, lo anterior por haber incrementado los ingresos del distrito durante la vigencia fiscal 2008, la presentación coherente y oportuna de CISEP 801 y por el cumplimiento en los límites de ley 617 de 2000.

Con los pagos por archivo previo, se ha evitado la congestión de filas en la pagaduría del distrito, se agiliza el trámite de giros en la tesorería y minimiza posible pérdida de títulos valores.

El presupuesto de impuesto predial y de Industria y Comercio para el año 2008 fué por el orden de $26.709 millones, la ejecución a septiembre 30 del 2008 es del 34%. Equivalente a $14.324 millones, frente a una ejecución del año 2007 de $ 13.113 millones a la misma fecha, es decir, superamos la ejecución en $1.211 millones equivalente a un 10 % como producto de recaudo de los contribuyentes del distrito de Buenaventura.

Ley 550 a la fecha la deuda pública por concepto de Ley 550 asciende aproximadamente a $42.532 millones de pesos.

Hemos pagado el 38% en el 2008 equivalentes a 16.400 millones, así las cosas, el propósito es mantener esta tendencia creciente de pago de la deuda para lograr pagar el 100% al año 2010.

Gracias a la sistematización se han detectado manejos fraudulentos en el banco BBVA y el Banco Popular por 748 millones aproximadamente, cifra que ha sido reembolsada a las arcas del distrito.

Descargar el Informe de Gestión 2008 completo en formato PDF